<menu id="kgamw"><strong id="kgamw"></strong></menu>
  • <menu id="kgamw"><menu id="kgamw"></menu></menu>
    <menu id="kgamw"></menu>
    登錄名: 密碼: 驗證碼: 9536
    客戶咨詢熱線:0315-2738258 13303155855
    熱門關鍵詞:鐵礦 錳礦 勘探設備 破碎機 磁選機 礦山 采礦設備 鉻礦

    專家首頁 專家庫 專家論文 科研成果
    當前位置:首頁找專家專家論文 → 中國礦業融資法律現狀及問題研究
    中國礦業融資法律現狀及問題研究
    論文類別:專家論文
    作 者:佚名
    所在地區:中國礦業融資法律現狀及問題研究
    下載次數:477
    摘 要:
    礦業是我國國民經濟和社會發展的重要基礎性產業,礦產資源是人類寶貴的財富,是國計民生的根本依托,是國家安全的戰略保障,是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎和制約因素,礦產資源已是我國國民經濟和社會發展的重要組成部分。 礦業每年為我國創造的工業產值高達5967.54億元(2003數據),并且為我國提供了近千萬的就業機會,礦產品出口年創匯200億美元以上。隨著礦業企業的改革與發展,以及1998年開始進行的地勘經濟體制改革,中國礦業融資也逐步由過去單方面依靠財政計劃投入的融資方式過渡到多元化融資方式,但是與西方發達國家相比,我國的融資環境和融資方式仍有許多不足,需要進一步深化改革,才能滿足礦業市場發展需要。
      礦業融資是指礦業企業在礦產勘查、 開采生產過程中主動進行資金籌集和資金運用的行為。根據礦業融資階段不同,融資的方式和需求也有所不同,在勘察時期,融資風險高,礦業項目成功時獲得的收益高,融資資本要求低;在開采生產過程中,融資風險低,獲得收益也相對較低,融資資本要求高。
      一、我國礦業融資現狀
      礦產資源作為我國國民經濟和社會發展的重要組成部分,對于我國的經濟發展有著深刻影響,然而我國礦業融資的現狀與西方發達國家相比卻不容樂觀,在融資方式、國家政策等許多方面有著相對明顯的不足。
     。ㄒ唬┪覈V業地勘資本市場發展十分緩慢,地勘費用投入比例呈明顯下降趨勢
      目前,我國對礦業項目投資力度不夠,在國家經濟快速發展時期,礦業作為國家基礎性產業,其投資增長速度不應低于國內生產總值(GDP)的增長速度,但是,在1998年,地勘投入占國家財政投入總額的比重為27.88%,較之1986年的92.79%,有明顯下滑。這表明,在國家經濟快速發展,國內財政投入增長迅速的同時,我國礦業地勘費用的投入速度遠遠低于國內生產總值的增長速度。
     。ǘ┪覈V業融資結構不合理
      我國礦業融資結構不合理主要表現在以下三個方面:首先,我國國內礦業資本市場不發達,沒有強有力的國內資本市場支持,礦業企業能夠利用的資本市場資本極為有限,因而我國礦業融資問題很難解決,這點西方發達國家較之我們有很大優勢,例如加拿大的礦業融資主要依靠國內資本市場和大小企業聯合融資;其次,我國礦業間接融資比例遠遠超過直接融資比例,股票、債券等直接融資方式未被大量采用,許多礦產企業跟資源公司不能通過國內證券市場籌集資金,而西方發達國家比如加拿大就擁有世界上最成熟的礦業證券市場,再比如美國,美國的融資方式就更為多元化,其中包括風險資本投資、項目融資、銀行借貸、股權融資等多種融資方式,這也促使了美國的礦業融資市場活躍并且發達;最后,我國礦業企業和資源公司的資產負債率高,自身資金不足,缺乏資金的積累性并且稅費負擔嚴重,而加拿大有一種常見的融資模式是大小企業聯合融資,這種融資模式使得企業之間相互合作,分擔風險,分工合作,有利于礦業企業和資源公司資金的流動和礦業項目的最終實現。
     。ㄈ┙鹑谥薪殡y以發揮有效作用,非金融服務機構制度不健全、不完善
      我國金融中介部分失靈,銀行等金融機構對于處于正常產出狀態的礦業企業所進行的風險評估是可以適用的,但是對于取得采礦權但尚未開始進行礦業項目,取得探礦權開展勘探工作,準備申報從勘探礦山轉為開采礦山的處于這些階段的礦業企業而言,融資極為困難。而非金融服務機構對于礦業領域的服務制度又是不健全、不完善的。
     。ㄋ模┪覈V業融資法律、法規不健全
      我國雖然有1986年頒布的《中華人民共和國礦產資源法》,在后期也不斷地進行了修改,并且頒布了一些礦業相關的行政法規,但是相比于西方發達國家而言,我國的礦產類法律僅僅是對于礦產資源勘查、開發利用和保護進行規定,并沒有針對礦業融資進行相關規定,因而仍然十分不健全,要想進一補完善礦業融資法律方面的規定,需要更多的法律、法規來規范礦業市場,發展礦業融資。
      二、礦業融資特點
     。ㄒ唬┑V業融資具有高風險,高回報的特點
      礦業項目投資的風險很大,存在很多危險因素,包括地勘風險、生產風險、市場和金融風險以及政治風險等。地勘風險,比如礦產資源儲量區間的真實性就有很大風險;生產風險,比如在試生產和生產運營階段中存在的技術、能源和原材料供應等風險;市場和金融風險表現在市場需求量和價格波動帶來的不確定因素以及金融貿易政策帶來的利率風險和匯率風險;政治風險主要表現在國家礦業政策改變帶來的風險。但是礦業同時也是個高回報的行業,一旦項目完成,也會使投資人享受很高的回報。
     。ǘ┤谫Y時間上存在急迫性
      礦業融資在時間上有很高的要求,根據我國《礦產資源法》的相關規定,探礦權和采礦權都具有一定的期限,且權利人每年在登記的礦區必須完成國家規定的最低投入。因此對于礦業企業而言,需要在短時間內迅速籌集到巨額資金對于投資者來說也是有一定難度的。  。ㄈ┤谫Y金額大
      首先,取得礦業權一般都需要一次性交付資源價款,這對于很多很礦業投資者來說是第一道難關,極大層面上阻止了一部分投資者對于礦業項目的投資。其次,礦產資源的勘探和開采需要較大的投入,從勘探到開采所需要支付的資源價款也是一筆很大的投入。再次,礦井巷道的建設,設備的添置、新型技術的引進、政府對于礦業項目征收的各種稅費的負擔,加上資源整合政策對企業提出的新的要求,礦業企業普遍面臨著很大的資金壓力,礦業企業需要融資的壓力也是巨大的,于是形成了我國現有礦山普遍通行的開發模式――先以盡可能低的投入開展表層勘探工作,確定部分儲量繼而開始礦山建設,緊接著盡快出礦并出售現實資金進行周轉。
     。ㄋ模┑V業融資有較強的行政干預性
      我國政府對礦業企業仍存在很大的干預性,政府職能并未實現根本性的改變,礦業企業融資仍然需要接受政府行政審批。在礦業融資的過程中,礦業企業需要面對政府的多頭審批與貸款限制等問題。礦業企業在融資過程中,涉及到股權的轉讓、礦業權的變更等事項時,面臨較多的行政干預,需要履行相應的行政審批手續。
      上述特點的存在意味著礦業企業在融資過程中存在著許多與礦業領域特殊性相適應的特殊的問題,我國礦業企業也承擔著許多特殊的風險。這些問題和風險的存在,需要國家和礦業企業通力合作,采取相應的措施予以根本性地解決。
      三、解決我國礦業融資困難的建議
     。ㄒ唬﹪覒摷訌妼A性地質工作的投入,優化礦業融資結構
      大力推進礦業項目直接融資,改變現期間接融資的現狀,增加股票、債券等直接融資方式。建立和完善我國的風險勘探資本市場,因為礦業項目的完整運行需要很長的時間,投資者不可能一直等到礦山生產效益實現才能取得回報,因而建立完善的風險資本市場可以盡可能地為投資者減少等待利益實現的時間,為投資者提供更充裕的流通資本,可以解決我國礦業融資困難的問題。
     。ǘ┓e極利用國際礦業資本市場
      許多西方發達國家,比如加拿大、澳大利亞、英國都有相對完善的礦業風險投資的資本市場,我國礦業企業實現與國際礦業資本市場的對接,并且參考這些國家的礦業資本體制,在一定程度上發展我國礦業資本市場,這樣可以解決目前礦業企業面臨的退出威脅,也能解決我國融資困難的問題。
     。ㄈ﹪邑斦块T加強對礦業融資的支持
      實施稅收優惠政策,其中最重要的是在礦業項目的前期采取一些輔助措施,特別是對礦業勘查與礦山開放環節稅收的減免。對勘查進行補助,也是政府支持礦業融資的有效措施,礦業勘查補助作為國家風險投資的一種方式,對于我國礦業企業實施礦業勘查有著巨大的幫助作用。政府為企業貸款提供擔保與資助貸款,政府可以出面為礦業企業獲得商業銀行貸款或者世界銀行的低息或者無息貸款。同時,國家財政部門對于中小型礦業企業的應該采取一定的補償措施,從而推動中小型礦業企業發展,促使國家礦業大環境的逐步改善。
     。ㄋ模﹪以诜缮蠈ΦV業項目提供支持,完善礦業融資相關法律法規
      要對礦產企業和資源公司上市提供政策上的支持,對礦業融資放寬法律限制,政策上鼓勵礦業融資貸款等各項融資方式,完善礦產資源開發、利用等相關法律、法規,尤其要完善礦業權轉讓形式的相關規定。
     。ㄎ澹┘訌娙瞬抨犖榻ㄔO
      人才建設是礦業企業增強競爭力的基本要素,企業應該制定系統的人才培養和選用的模式,制定具有可操作性的人力資源培養規劃,實現人才市場化。對于大部分礦業投資主體而言,缺乏國際市場的運作經驗和專業化的人才,大大減弱了礦業企業的國際競爭力,所以建議有關部門現在就要著手培養一支礦業資本運作隊伍,礦業開采勘探的隊伍,這樣才能使得礦業企業獲得更多的融資機會。

    [1] [2] [3] [4] 下一頁

    發表評論
    滿意程度: 一般
    評論內容:
    關閉
    0315-2738258 13303155855 工作日:8:00-23:00
    周 六:8:00-23:00
    點擊這里給我發消息
    點擊這里給我發消息
    點擊這里給我發消息
    微信公眾號
    微信客服
    X關閉
    AV日本乱人伦片中文三区
    <menu id="kgamw"><strong id="kgamw"></strong></menu>
  • <menu id="kgamw"><menu id="kgamw"></menu></menu>
    <menu id="kgamw"></menu>